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  9月18日,十四五国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,国科规划介绍“十四五”时期科技创新发展成就。技创

  科技强国根基不断夯实

  “‘十四五’是力稳我国科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年,科技事业取得历史性成就,步提布高发生历史性变革。升权开元体育官网下载手机版”科技部部长阴和俊说。威发完成

  科技管理体制实现重塑,质量新型举国体制优势充分彰显。十四五党中央对科技工作的国科规划集中统一领导进一步加强。全面加强战略规划、技创政策措施、力稳重大任务等方面统筹,步提布高央地协同、升权部门联动进一步加强,威发完成形成全国科技工作“一盘棋”的基本格局。

  科技创新能力稳步提升,科技强国根基不断夯实。科技投入持续增加,b体育官网下载入口app必一2024年全社会研发投入超3.6万亿元,较2020年增长48%;研发投入强度达到2.68%,超过欧盟国家平均水平。基础研究水平进一步提升,在量子科技、生命科学等领域取得一批重大原创性成果,高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。国家战略科技力量不断壮大,国家实验室体系建设稳步推进,国家科研机构、高水平研究型大学科研能力不断提升,国家综合创新能力排名由2020年的第十四位提升至2024年的第十位。

  科技创新和产业创新加速融合,新质生产力蓬勃发展。规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%;“三新”经济增加值占GDP的比重达18%。企业研发投入占比超过77%;高新技术企业超过50万家,较2020年增加83%。重大科技成果加速涌现,“天宫”空间站转入常态化运营,“嫦娥六号”实现月背采样返回,5G通信实现大规模应用。

  科技创新成果惠及广大群众,民生福祉持续改善。支撑农业强国建设,农作物自主选育品种面积超95%。支撑健康中国建设,上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍。支撑美丽中国建设,科技助力大气、水、土壤污染防治成效显著。支撑平安中国建设,新技术推广应用提升安全生产、应急救灾、社会治理等领域智能化、精准化水平。

  科技体制改革持续深化,创新创造活力充分释放。科技政策统筹进一步加强,科技与财税、金融、产业、教育、人才等政策更加协同高效。国家重大科技任务组织机制进一步完善,创新“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等模式,探索完善经费“包干制”。科技人才评价激励政策进一步优化,推进分类评价试点,支持青年科研人员挑大梁、当主角。科技金融体制进一步健全。

  区域科技创新呈现良好态势

  区域科技创新呈现良好态势。科技部副部长林新说,“十四五”以来,国家不断加强区域统筹、央地协同。

  加强系统布局。重点打造北京、上海、粤港澳大湾区3个国际科创中心,布局建设成渝、武汉、西安等区域科创中心,鼓励各地立足自身禀赋、锻造科技长板,初步形成高地引领、梯次联动、优势互补的区域创新格局。

  建强科创中心。聚焦3个国际科创中心的功能定位,给予针对性政策支持,优先布局战略科技力量和重大科技任务,开展科技金融试点,设立长周期的科创投资基金,在科学数据出境、外资研发机构保税研发等方面开展政策先行先试,3个国际科创中心的高地引领作用日益凸显。

  推进区域协同。支持跨区域和重点城市群协同创新,实施联合攻关、仪器共享、平台共建。比如,京津冀设立“基础研究合作专项”,共同绘制重点产业链图谱,联合培育万亿元级产业集群。

  基础研究整体实力显著增强

  科技部副部长龙腾介绍,“十四五”期间,我国坚持自由探索和目标导向“两条腿”走路,不断强化平台基地与学科体系建设,持续壮大基础研究的高水平人才队伍,基础研究的整体实力显著增强。

  在自由探索的基础研究方面,大力支持好奇心驱动的自由探索基础研究,取得了一批具有世界影响力的重要原创性成果。

  在目标导向的基础研究方面,部署纳米前沿、催化科学、物态调控等重点研发任务,突破了一批重大科学问题。

  在平台基地与学科体系建设方面,加强科技创新平台基地统筹,重组优化全国重点实验室等平台基地。我国各类学科稳步发展,前沿学科交叉融合更加深入,学科的国际影响力进一步提升。我国高被引论文数约占世界总数的1/3,连续4年稳居世界第二。

  在基础研究人才队伍方面,加大对优秀人才和团队的支持。我国基础研究人才队伍由2021年的47.2万人年增长到2023年的57.5万人年。2024年,我国高被引科学家达到1405人次,比2021年增长了50%,占全世界的1/5。

  全国技术合同成交额连续多年保持两位数增长

  科技部副部长邱勇说,“十四五”以来,我国科技成果转化水平又上一个新台阶,全国技术合同成交额连续多年保持两位数增长,2024年达6.8万亿元。

  持续优化科技成果转化体制机制。2020年开展职务科技成果赋权试点,共40家单位在三年试点期内以转让、许可、作价投资等方式转化科技成果合同金额累计120.9亿元,比试点前三年增长126.5%。

  推动完善企业主导的产学研融通创新。从制度上落实企业科技创新主体地位,建立培育壮大科技领军企业机制。不断深化产学研合作,面向产业需求共同凝练科技问题,联合开展科研攻关,协同培养科技人才。

  协同推进技术转移体系建设。科技部会同有关部门密切配合,不断健全国家技术转移体系。中国技术交易所等3家国家知识产权和科技成果产权交易机构,12个国家科技成果转移转化示范区,以及高校院所自建的1084家技术转移机构、高校和企业共建的1.9万多家研发与转化平台、1.6万家各类科技型企业孵化载体,共同形成多层次技术交易网络。

  加快布局概念验证和中试平台。支持各部门各地方布局建设概念验证、中试平台。国家技术创新中心建立89个概念验证和中试平台,与创新创业、投融资机构合作,形成了覆盖试验验证、市场对接等成果转化全链条的服务网络。

  《 人民日报 》( 2025年09月19日 04 版)

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