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郑州市全域将作为试点范围。都市点探其中，圈纳btiyu.cb技术要素市场创新发展方面，入素将深化科技成果使用权、市场索多式处置权和收益权改革，革试增加赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的试点单位。支持试点单位与科技成果完成人共享职务科技成果所有权，并探索创新职务科技成果转化管理方式，允许部分市属高校和科研院所通过转让、许可或作价投资等方式授权中小微企业使用职务科技成果。此外，还将布局建设一批开放共享中试基地，推动金融支持原始创新、技术创新和产业创新，以及加强与其他区域的科技创新合作。

提高土地要素市场化配置效率方面，将推动建设用地供应与常住人口规模相适应，采用多种方式推进产业用地供应，完善土地弹性供应配套政策。全面实行工业用地“标准地”模式出让，并逐步拓展应用领域。同时，加快盘活存量土地，全面推进开发区低效用地认定、处置工作，鼓励经营主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用地再开发。建立健全城乡统一的建设用地市场，完善农村集体经营性建设用地产权制度，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。

人力资源要素方面，将进一步深化户籍制度改革，全面放宽中心城区落户条件，试行以经常居住地登记户口制度。畅通劳动力和人才社会性流动渠道，推进事业单位管理改革，建立灵活就业人员监测管理服务平台。完善技术技能评价制度，畅通各类人才职称申报渠道，丰富职业技能等级认定职业目录清单。加大人才引进力度，实施海内外高端人才、科技领军人才等五大专项行动，优化外国人来华工作许可和工作类居留许可联动审批。

数据要素流通规则方面，将完善公共数据开放共享机制，支持建设郑州市数据基础制度和技术标准体系，优先推进高价值数据集向社会开放。建立健全数据流通交易规则，探索建立公共数据资产登记、评估制度及数据价格形成机制。拓展规范化数据开发利用场景，发挥领军企业和行业组织作用，创新重点领域数据应用场景，构建云网数一体化协同安全保障体系。

资本要素服务实体经济方面，将激发资本市场活力，支持符合条件的企业首发上市，支持交通运输、仓储物流等行业项目发行基础设施领域不动产投资信托基金。增强金融服务实体经济能力，推广利用信用信息发放信用贷款模式，鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹配的信用产品，支持中国（河南）自由贸易试验区郑州片区内银行机构与外部股权投资机构开展合作。

资源环境市场制度建设方面，将持续推动电力市场化改革，加快电力中长期和现货交易市场建设，扩大电力需求侧主体和可再生能源的市场参与。深化天然气市场化改革，落实矿业权竞争出让制度。加快构建绿色要素交易机制，积极参与全国碳排放权、用水权交易市场建设，推进排污权等市场化交易，探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，鼓励银行机构发展绿色信贷。

为全面提高要素协同配置效率，将强化新业态新领域和服务业要素保障，完善主要由市场供求关系决定要素价格机制。数字化赋能要素协同配置，依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，探索搭建要素综合分析系统。完善按要素分配机制，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

（凤凰网宁波 欧招、全迈垚）